支付之家网（ZFZJ.CN）日前，中国支付清算协会执行副会长兼秘书长陈波撰文《新起点新征程 奋力推动支付清算事业再上新台阶》指出，我国支付清算行业从高速增长阶段转向高质量发展阶段，处于转型发展关键时期。

行业面临着发展提质增效、防范化解风险、产业格局调整优化、支持和服务实体经济等重大任务。要坚持稳中求进工作总基调，运用创新思维，将稳增长、调结构、推改革有机结合起来，促进支付清算行业高质量发展。

文章透露，收单外包市场进一步规范。支付清算协会组织修订《收单外包服务机构评级指引》，发布了8926家外包机构评级等级；组织会员单位有序退出与评级等级为E级外包机构合作，80%的E级机构被收单机构取消合作，正向激励作用有效发挥；持续推进外包机构备案管理工作，已备案外包机构11640家；配套制定《收单外包服务机构自律规范》，使外包服务机构发展的规范化水平不断提高。

文章认为，面对新形势、新任务，要正确把握行业发展的内在逻辑和规律，把准行业高质量发展的航向，充分发挥支付清算服务在经济社会发展中的重要作用和独特价值。具体有：

1.实现支付效率与安全的有机统一

安全与效率两大主题贯穿支付清算行业的发展，体现在经营和发展的实践中，如同鸟之两翼、车之两轮，是相互依存的统一整体。例如，在支付数据的保护和利用方面，市场主体既要严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》，切实保护消费者信息安全，也要进一步推动数据共享、合法流动、综合运用，最大程度地发挥数据作用。

2.统筹做好支付让利和服务提升

2021年，政府工作报告提出，“适当降低小微企业支付手续费”。支付降费是支付产业支持小微企业纾困、让利于民的重要举措，有利于增强经济发展的微观活力。但是支付降费不能降质，支付服务主体不仅要不折不扣地落实降费要求，让小微企业和个体工商户享受到实实在在的实惠和红利，更要以降费为动力倒逼支付服务创新提质，加速行业高质量发展转型。

3.实现支付普惠和均衡发展的有机融合

我国支付服务在发达地区、大中城市以及中青年等群体中普及程度高，服务也较为充分。但针对弱势群体、农村地区等的服务尚有不足，如老年人遭遇支付窘境的事件仍有发生，契合“三农”发展新需求的支付产品还不够丰富等。支付产业一方面要创新服务模式，扩大居民消费，释放内需潜力，提高行业发展的“速度”；另一方面要兼顾低收入、低学历、低年龄群体，提供均等化普惠服务，拓展支付服务的“宽度”，使支付服务发展成果公平惠及全体人民。这是支付产业贯彻“支付为民”理念、推动共同富裕的必然要求。

关于支付领域的对外开放，文章提到，支付产业将在金融业对外开放中扮演重要角色。支付产业主体要提前谋篇布局，积极开拓全球市场，发挥技术创新、市场拓展、模式进化以及应用革新等方面的优势，以安全、高效、便捷的中国支付服务参与全球竞争，让中国模式、中国方案、中国标准走出国门、惠及世界、服务全球。

关于支付反垄断工作，文章指出，支付领域垄断现象扰乱了支付市场公平秩序，抑制了市场创新，加剧了两极分化，不利于维护消费者的权益和福祉提升。支付产业主体要深刻认识到垄断的危害性，形成公平竞争的共识，配合监管部门做好支付领域反垄断工作。特别是头部机构要着力强化数据治理，加快构建网络支付“四方模式”，推动支付生态和场景开放，促进网络支付业务互联互通，营造支付市场公平竞争环境。

文章最后，支付清算工作是基础性金融服务，也是国家关键基础设施，关乎“国之大者”。

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