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支付之家网（WWW.ZFZJ.CN） 2018年1月5日下午，第五批续展结果姗姗来迟，中国人民银行一改往常下午三点发的惯例，直道官网发布第五批25家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，4家支付机构牌照不予续展，21家支付机构成功续展。

此次续展不通过的支付机构名单：

1. 湖南财信金通电子商务有限责任公司

2. 上海千悦企业管理有限公司

3. 长沙星联商务服务有限公司

4. 合肥新思维商业管理有限责任公司

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此前，央行曾分别于2016年8月11日、8月30日、12月20日以及2017年6月26日公布了对首批27家、第二批12家、第三批53家和第四批93家支付机构的续展决定。自此，央行已对前五批获得支付牌照的非银支付机构中的210家作出续展决定。

第五批25家持牌支付机构中，共有3家拥有银行卡收单牌照，分别是广东汇卡、成都支付通和中汇支付，前两家均属单一省份银行卡收单牌照。其中，关注度较高的中汇支付成功续展，续展完成后拥有23省市银行卡收单牌照。

另外本次续展名单中也包括6张互联网支付牌照和19张预付卡牌照。此前被国美以7.2亿元人民币收购的银盈通支付有限公司在本次续展中也成功续展，有效期至2023年1月5日。相信成功续展的银盈通将成为不久后出狱前首富黄光裕的一张王牌。

此前，在第三批支付牌照续展结果显示，温州之民信息服务有限公司已被合并至上海点佰趣信息科技有限公司，合并后上海点佰趣拥有全国银行卡收单和浙江等四省预付卡发行与受理资质。

另一家此前卷入“有德瑞泽” 高管卷巨款集体消失事件的持牌支付机构长沙星联商务服务有限公司在此次续展中续展失败。支付之家网（ZFZJ.CN）了解到，早在2016年初长沙人行就曾因长沙星联存在“预付卡发行与受理业务不规范，未按规定存放或使用客户备付金，出借《支付业务许可证》，未按规定办理变更事项，妨碍人民银行检查监督”违法行为遭“暂停业务并处6万元罚款”的行政处罚。

公开资料显示，2011年人民银行开始颁发《支付业务许可证》，从2011年5月至2015年，央行一共发出271张支付牌照，包括前期披露的传化支付的牌照。而从2016年8月至今，这些支付牌照共经过了五批续展。通过支付信息查询系统“支付查”（zhifucha.cn）显示，截至目前共28家支付机构失去支付牌照，而预付卡牌照占了一半以上。

据支付信息查询系统“支付查”（zhifucha.cn）了解到，从已经注销支付牌照的28家机构的情况来看，被注销牌照的主要原因大致可以分为四类：

第一类是因为“存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发〔2015〕358号)第六条 规定的不予续展情形。”（13家）；

第二类因为“不符合《非金融机构支付服务管理办法》 （中国人民银行令〔2010〕第2号）等非银 行支付机构监管制度规定”（2家）

第三类是主动申请注销（2家）；

第四类主要涉及业务合并（11家）。

上文中提及的358号文的第六条全部内容就是所谓的续展“十一条”，主要包括：

(一) 截至申请日，累计亏损超过实缴货币资本的50%的;

(二) 已获许可部分或全部支付业务未实质开展过，或连续停止2年以上的;

(三) 发生占用、挪用、借用客户备付金行为的;

(四) 存在转让或变相转让、出租、出借《支付业务许可证》行为的;

(五) 超过核准范围从事支付业务的;

(六) 通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的;

(七) 以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》的;

(八) 因利用支付业务实施违法犯罪活动，或为违法犯罪活动办理支付业务等行为，收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;

(九) 在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷，或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的;

(十) 违反反洗钱法律规定，情节特别严重的;

(十一)存在其他重大突发风险事件，或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。

违规机构支付牌照被收回、支付巨头收到监管罚单、支付牌照变相转让被严查、二清整治风暴持续进行……监管层对第三方支付领域的监管正在逐步升级，2016年至今，央行针对第三方支付机构已经开出百余张罚单，部分罚单达到百万级甚至千万级。

中国人民银行副行长范一飞曾公开表示，支付业务属于重要的金融业务，无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构，不管从事哪种业务，一律实行准入，一律纳入监管。也就意味着支付牌照的价值将进一步凸显，巨头并购牌照的案例还将继续下去。

不过，范一飞同时表示，不管是哪家机构违反监管规定，坚持有（违）反必查，有查必罚，罚必从严，对违规行为零容忍。那么很长一段时间来看，合规都将是支付行业的主旋律。

附：第五批25家支付机构《支付业务许可证》续展决定

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作者丨张盒子

责编丨陈晨（微信zfzjcc）

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