时光荏苒,十年岁月悄然流逝,回首往昔,那张被注销的支付牌照背后,隐藏着怎样的故事?又给支付行业带来了怎样的深刻变革?
支付之家网(ZFZJ.CN)
2015年8月24日,一个在支付行业具有里程碑意义的日子,浙江易士企业管理服务有限公司的支付牌照被央行正式注销,成为支付行业史上第一张被注销的支付牌照。
十年后的今天,回首这一事件,我们不仅看到了支付行业监管趋严的坚定步伐,也见证了支付市场深度整合与规范发展的全新篇章。
时光倒流:支付牌照的初生
第三方支付行业最早可追溯到1999年,首信易支付成为第一家第三方支付公司。然而,2001年中国互联网泡沫破裂,支付行业陷入困境。直到2003年“非典”期间,电子商务市场的爆发意外推动了第三方支付行业的迅速繁荣。
2010年6月,央行发布《非金融机构支付服务管理办法》,正式开启了支付牌照的发放时代。支付牌照是支付机构合法经营的“身份证”,根据业务类型分为银行卡收单、网络支付和预付卡的发行与受理三大类。其中,网络支付进一步细分为互联网支付、移动支付、数字电视支付和固定电话支付,涵盖了支付行业的各个方面。
支付牌照是央行为规范第三方支付行业发展秩序而设立的行业准入制度。《非金融机构支付服务管理办法》也正式开启了支付牌照的发放时代。此后,支付市场迅速发展,支付机构数量不断增加,业务范围也逐步扩大。

然而,市场的快速扩张也带来了一系列问题。一些支付机构为了追求利润最大化,忽视了合规经营,违规行为时有发生。
例如,部分支付机构挪用客户备付金用于投资,导致客户资金安全无法保障;一些支付机构违规开展业务,超范围经营,扰乱了市场秩序。这里面就有浙江易士。
风暴来临:浙江易士的狂舞与谢幕
浙江易士企业管理服务有限公司成立于2008年,2011年12月22日获得央行颁发的《支付业务许可证》,业务类型为预付卡发行与受理,覆盖范围为浙江省。在支付市场蓬勃发展的初期,易士凭借其在预付卡领域的创新和市场拓展,一度成为行业的佼佼者。然而,随着业务的快速扩张,易士内部管理逐渐失控,违规行为开始滋生。
2014年,央行在检查中发现易士存在三大问题,一是大量违规挪用客户备付金,造成资金链断裂,预付卡无法使用,持卡人权益严重受损;二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料,欺骗、掩饰资金流向;三是超范围违规发行网络支付产品。
这些行为严重违反了《非金融机构支付服务管理办法》和《支付机构客户备付金存管办法》等相关规定,严重损害了消费者利益,扰乱了支付市场秩序。
2015年8月24日,央行依法注销了易士的支付牌照,易士也成为支付行业第一个因违规被注销牌照的案例。
浙江易士支付牌照的注销,对支付行业产生了深远的警示作用。它明确了一个信号:支付牌照并非铁饭碗,违规经营将受到严厉处罚。

同样在2015年,“严格支付机构市场准入,鼓励现有机构兼并重组、持续发展健全市场退出机制,研究实施支付机构分类、分级监管”被写入央行同年2月底下发的2015年支付结算工作要点的通知中。这向外界传递了监管层有意收紧支付牌照下发进程。
随后在2016年8月第一批支付牌照到期续展时,央行已明确表态原则上不再核发新牌照。不仅如此,在停发牌照的同时行业还面临着违规公司被“摘牌”、牌照只减不增的现实。
彼时,人民银行全面暂停了支付牌照的核发工作。
支付牌照的收紧和注销,加速了支付市场的深度整合。一些小型支付机构因无法满足监管要求,逐渐退出市场;而大型支付机构则通过收购、合并等方式扩大业务范围,提升市场竞争力。例如,美团收购钱袋宝、小米收购捷付睿通等案例,都体现了支付市场的整合趋势。这种整合不仅优化了支付市场的资源配置,也提高了支付服务的质量和效率。
据支付之家网了解,自2011年5月份首次发放第三方支付牌照以来,央行迄今已发出了9批共271张支付牌照。在随后的时间里,有106张支付牌照因为合并、违规或主动申请而注销,截止目前仅剩165张第三方支付牌照。

传承变革:传化支付的接力与转身
最后一张支付牌照花落传化支付,是2017年6月30日被公布出来的,不过其获牌时间实际上为2015年12月8日,获牌原因是因为在处理浙江易士风险事件立功。
据支付之家网多方了解,2015年传化支付及其母公司曾通过债权债务的承接方式,配合地方政府处理过浙江易士企业管理服务有限公司风险事件有功,传化支付获得第三方支付牌照。
彼时,传化智联试图通过这张支付牌照将原有物流各交易场景中的线下支付逐步引导转换成线上支付,完成涵盖B端货主、物流企业和C端货运司机、商户等全场景、全流程的支付闭环。
然而,这张寄予厚望的支付牌照最终还是走向了“卖身”的命运。
今年3月31日晚间,上市公司传化智联公告,同意子公司传化物流集团有限公司签署《股权转让协议》,将其所持有的传化支付有限公司100%股权转让给上海寻汇信息科技有限公司,以支付公司股权评估价值为基础,双方协商交易价格为3.15亿元。
本月中旬,中国人民银行官网最新公示信息显示,同意传化支付有限公司主要股东由传化物流集团有限公司变更为上海寻汇信息科技有限公司。
一场由第一张被注销支付牌照而起的故事虽然告一段落,但支付行业的变革仍在继续。
浙江易士支付牌照的注销,是支付行业合规发展的重要标志。它提醒我们,支付行业的发展离不开监管的引导和支持。只有在合规经营的基础上,支付行业才能实现可持续发展,为人们的生活和社会经济的发展提供更加有力的支持。
未经允许,严禁转载。发布者:支付之家网 转载或引用请注明出处:https://www.zfzj.cn/5734.html