央行开出一张没罚款的罚单!

一家今年多次挂牌转让100%股权的持牌支付机构,如今又收到一份监管处罚决定。

10月13日,中国人民银行山西省分行公布行政处罚决定信息,万卡德供销支付(山西)有限公司因未落实有关管理制度或用户权益保障机制,被给予警告、通报批评。

处罚决定作于10月9日,文号为晋银罚决字〔2026〕7号。

央行公示的违法行为类型涉及合规管理、内部控制、业务管理、风险管理、突发事件应急预案及用户权益保障等方面。由于公示采用“或者”表述,具体涉及哪些制度并未逐项披露。

值得注意的是,此次行政处罚没有涉及罚款。

根据《非银行支付机构监督管理条例》第四十九条第二项,支付机构未建立健全或者落实相关制度的,监管部门可依法给予警告、通报批评,并视违法所得等情况决定是否并处罚款。万卡德此次受到的处罚只有警告、通报批评。

央行开出一张没罚款的罚单!

相比这份没有罚款的处罚决定,万卡德支付今年以来的股权转让进展更为曲折。

北京产权交易所披露的信息显示,中国供销电子商务有限公司今年4月首次挂牌转让万卡德支付100%股权,底价为11154.25万元。

此后,挂牌价格连续下调。

5月,第二轮挂牌底价降至10038.83万元;6月30日,第三轮挂牌底价进一步降至8923.40万元;7月28日,第四轮挂牌底价降至7808万元。

不到四个月,这家支付机构100%股权的挂牌底价累计减少3346.25万元,降幅约30%。

第四轮挂牌公示期于8月24日届满。截至10月13日,尚未查到该笔股权转让已经成交的正式结果公告。

万卡德支付成立于2010年,2011年取得预付卡发行与受理业务许可。按照支付业务类型重新划分后的许可信息,目前其业务类型为储值账户运营Ⅱ类,业务地域范围为山西省。

2018年,中国供销电子商务有限公司收购万卡德支付,将其纳入供销体系,曾围绕农村支付、供销电商结算等场景开展业务布局。

不过,这家支付机构近年来的经营规模较小。

北京产权交易所披露的财务数据显示,万卡德支付2025年营业收入仅105.71万元,净利润0.46万元。截至2025年末,公司净资产为7644.05万元。

进入2026年,经营数据进一步走弱。今年前四个月,公司营业收入为零,净亏损24.97万元,期末净资产降至7619.08万元。

从财务数据看,7808万元的最新挂牌底价已经十分接近其今年4月底的净资产规模。

对于这类业务范围限于特定区域的预付卡支付机构,股权转让价格既涉及现有资产,也取决于牌照业务范围、客户资源及未来经营能力。

万卡德支付的年度营业收入只有百万元左右,今年前四个月更未产生营业收入。与此同时,作为持牌支付机构,其仍需持续履行相应的合规管理、风险控制及用户权益保障义务。

此次央行处罚又将内部治理问题摆到了台面上。对于万卡德支付而言,股权转让能否找到合适的受让方固然重要,如何恢复业务收入、维持持续合规经营,同样是这家地方性支付机构需要解决的问题。

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