同样没有拿到长期支付牌照，背后的状态可能完全不同。
8月28日，中国人民银行公布2026年8月批次非银行支付机构《支付业务许可证》续展换证信息。10家相关机构中，富友支付、上海安信汇、易通金服、捷付睿通等7家换发长期有效许可证，连连银通、联动优势续展申请审查被中止，成都摩宝则被决定不予续展。
今年4月的另一批换证中，开联通支付遇到的又是另一个结果——续展申请“不予受理”。
中止审查、不予受理、不予续展，虽然都表现为没有在当下完成长期换证，但分别发生在行政许可程序的不同阶段。
中止审查，不是续展已经失败
连连银通和联动优势此次面对的是“中止审查”。
《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定，在行政许可审查过程中，遇到特定情形，中国人民银行可以中止审查。相关情形包括重大违法违规事项尚在调查、监管措施尚未解除、处于接管状态、相关法律规定需要进一步明确，以及申请人主动要求中止等。
这类情况下，行政许可申请已经进入审查程序，只是程序暂时停下。符合相应条件后，审查还可以恢复。
嘉联支付就曾经历这一过程。
嘉联支付于2021年12月提出《支付业务许可证》续展申请。2022年6月，人民银行因其存在《行政许可实施办法》第二十四条第一款第一项规定情形，中止续展审查。2023年3月，相关中止情形消失，人民银行恢复审查。同年7月，嘉联支付最终完成牌照续展。
连连银通和联动优势目前同样处于中止审查状态，两家公司最终能否换发长期有效许可证，还要等待后续审查结果。
不予受理和不予续展，差在程序走到了哪一步
“不予受理”发生得更早。
《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定，行政许可申请存在特定情形，可以作出不予受理决定，包括申请事项不属于人民银行职权范围、补正材料不齐全或不符合法定形式等。
今年4月，开联通支付续展申请被不予受理，人民银行援引的是第十七条第一款第二项，即“申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式”。
开联通当时停在了申请受理环节。
成都摩宝此次则已经进入续展许可决定阶段。
人民银行援引《行政许可实施办法》第四十七条作出不予续展决定。按照这一条款，人民银行需要结合被许可人在行政许可有效期内的合规经营情况，在有效期届满前决定是否准予延续。机构不符合规定的行政许可条件，或者在许可有效期内存在重大违法违规行为的，不再准予延续。
从程序位置看，中止审查发生在审查过程中，不予受理发生在申请受理环节，而不予续展已经到了是否延续原行政许可的决定阶段。看起来都是没有和同批机构一起拿到长期牌照，实际对应的监管状态并不相同。
不予续展之后，还要看牌照何时注销
不予续展和支付牌照注销是两个不同的时间节点。
《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
也就是说，续展结果先决定原有许可还能否继续延续。原许可证到期未获延续后，再依法办理注销手续。
今年的开联通支付已经走过这一过程。
4月30日，人民银行公布续展换证结果，开联通支付续展申请不予受理。其原《支付业务许可证》有效期至5月2日。随后，人民银行“已注销许可机构”名单更新，开联通支付的牌照注销日期显示为5月3日，并注明“续展申请不予受理，到期退出”。
从4月30日不予受理，到5月2日许可证到期，再到5月3日注销，三个时间节点对应的是不同的牌照状态。
成都摩宝此次已经明确不予续展，其后续注销状态仍需等待人民银行许可信息更新。
支付机构主动退出市场，则是另一条路径。
《非银行支付机构监督管理条例》规定，非银行支付机构拟终止支付业务，应当向中国人民银行申请注销支付业务许可，并制定保障用户资金和信息安全的方案、向用户公告。
除此之外，支付业务许可还存在吊销、撤销等其他退出情形，不同情形对应的程序和时间节点也有所不同。
随着存量支付机构陆续换发长期有效许可证，过去“五年一续”的许可模式正在逐步退出。与此同时，受理、审查、许可决定和注销等程序，仍然决定着一家支付机构在具体时点上的牌照状态。
一家机构没有与同批机构一起换发长期有效许可证，并不能单独说明牌照最终去留。它究竟处在受理、审查、许可决定还是注销阶段，才是理解续展结果的关键。
这里是支付学院，关注支付，也关注每一次支付产品微小的进化。
来源丨支付之家·支付学院 (观点仅供参考)
未经允许，严禁转载。发布者：支付学院 转载或引用请注明出处：https://www.zfzj.cn/14452.html
