监管合规

美团支付主体北京钱袋宝支付技术有限公司因客户尽职调查、可疑交易报告及身份不明客户服务等问题，被罚773.75万元。与2022年千万级罚单相比，三类反洗钱事项再次形成对应。钱袋宝已换领长期有效支付牌照，但相关合规责任仍贯穿日常经营。

央行下半年工作会议将CIPS建设、跨境支付国际合作和数字人民币跨境基础设施列为三项重点。文章梳理CIPS扩容、二维码互联与“数币达”进展，并分析三条路径在人民币清算、商户受理网络和数字货币接入上的分工，以及反洗钱、数据安全和系统治理要求。

中国人民银行山东省分行许可信息显示，信联支付再次调整董事会，李怡、霍林退出，王海颖、刘乐进入。工商信息显示，李怡同时退出董事长和法定代表人登记，黄海接任法定代表人。这是信联支付48天内第二轮董事调整。与此同时，信联科技2025年向信联支付采购网络支付服务1101.99万元，年末代付资金余额1423.45万元，双方业务往来仍在持续。

中国人民银行决定自2026年10月起延长大额支付系统运行时间，法定工作日开始受理业务的时间将由前一日20:30提前至19:00，日终仍为17:30。新增的90分钟位于下一个系统工作日前端，不仅关系银行大额跨行汇款，还可能影响银行卡、网络支付、金融市场及CIPS相关资金结算安排。实际效果仍取决于清算机构、商业银行内部运营和客户服务时间能否同步衔接。

中通支付管理团队再次调整。人民银行广西壮族自治区分行同意葛意寒出任副总经理并兼任风控负责人，龙晨出任技术负责人。回看2022年以来的变化，中通支付的人事调整早于控制权正式变更，并在控制权落地后继续延伸至风控、技术等专业管理岗位。与此同时，公司还经历跨境业务拓展、注册资本增加获批及大额监管处罚，经营与治理能力成为新的关注重点。

市场监管总局对携程集团作出罚没合计51.79亿元的反垄断处罚，并责令其退还1.22亿元订单储备金。处罚所揭示的，不只是“二选一”和“全网最低价”，还包括流量、酒店挂牌、技术调价和经济约束如何共同影响交易条件。从支付行业看，支付通常发生在交易后端，但商户、价格和订单等条件可能早在付款之前就已受到平台规则影响。观察平台支付，不能只看钱怎么付，还要看到一笔交易是在什么条件下形成的。

中国人民银行就《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，沿用近14年的预付卡支付规则迎来系统性调整。新规在延续记名卡5000元、不记名卡1000元等核心限额的同时，进一步压实发卡机构商户签约和管理责任，明确虚拟卡及线上发行、充值边界，并将预付卡资金结算、备付金管理纳入现行支付清算体系。对普通发卡型Ⅱ类机构、公共交通卡机构及仅预付卡受理型机构而言，现有经营模式都需要重新审视。

停止支付交易两年后，申鑫支付出现破产清算申请。2026年7月，申请人向法院提出对申鑫支付的破产清算申请。同期，已暂停支付业务的开店宝也主动申请破产清算。两家老牌支付机构路径不同，却共同呈现出支付机构停止业务后，债务及公司主体处置仍将继续推进的一面。此外，申鑫支付历史上还曾与易生支付所在“易生系”存在资本联系。

中国银联启动两段式交易关联系统升级，推动支付宝、财付通快捷支付记录与条码收单记录建立对应关系。改造通过交易流水号、商户及二级商户编号、收单机构标识、付款机构和标记化账户等信息，增强银行卡扣款查询、商户交易核对、终端位置监测和异常交易识别能力。支付宝主要通过接口返回关联信息，财付通则采用内部拼接、D+2文件报送和银联平台查询。此次改造延续了断直连后的治理方向，在规范资金清算关系之后，进一步补齐跨机构交易查询、风险识别和责任追溯所需的信息基础。

中国人民银行上海市分行发布提示，要求未依法取得相应许可或办理备案、却在企业名称或经营范围中使用“征信”“信用评级”“清算”“结算”“支付”等字样的经营主体，尽快办理变更或注销。此前深圳、海南、江苏、贵州等地已采取名单公示、限期整改或风险提示等方式推进相关规范。“支付”既是非银行支付机构的法定名称标识，也受到严格的资质边界约束，外包备案、代理合作和技术服务均不能替代支付业务许可。