董俊峰主持的这场会，信息量不小。
9月29日，中国银联召开2026年第二次党委理论学习中心组学习会。党委书记、董事长董俊峰主持会议，党委其他成员参加。
会议围绕党建理论学习和树立、践行正确政绩观展开，董俊峰在讲话中提出五方面工作要求。其中，全球支付网络扩围、智能体支付开放协议框架（APOP）推广、商品和服务消费场景经营，以及受理网络建设，均被明确提及。
这些业务方向此前已有相关部署和实践。值得关注的是，它们被集中写入党委理论学习中心组学习会的工作要求，并与经营创效、组织执行和稳健运行联系起来。
中国银联承担着银行卡跨行交易转接清算职责，其党委会议对相关业务工作的集中部署，为观察银联未来一段时期的发展重心提供了重要依据。
全球网络，银联还要向外拓展
会议在“织密全球网络，增强银联品牌影响力”这一要求下，提出推进全球网络建设扩围、丰富跨境支付产品、拓展多边互联合作，并将相关工作与服务国家战略、助力人民币国际化联系起来。
中国银联近年来持续推进国际化业务。
根据其9月8日披露的数据，银联受理网络已覆盖全球183个国家和地区、境外逾1亿家商户，100多个市场支持银联移动支付服务，85个国家和地区已落地本地发卡业务。
这些数字背后，是几种不同的网络拓展方式。
境外受理让持卡人能够在更多市场使用银联支付产品，本地发卡使银联进入当地居民的日常支付生活，跨境二维码互联互通则把不同国家和地区已有的钱包、支付网络连接起来。
今年6月，中国与印度尼西亚跨境二维码支付互联互通项目正式上线。合作双方通过连接既有支付网络，使两国用户能够在对方市场使用符合条件的本地支付工具。
这类项目的价值，除了扩大受理范围，还在于降低用户跨境支付时更换支付工具的成本。
跨境产品也在扩展。
9月的中国国际投资贸易洽谈会上，银联展示了面向跨境电商、商务出行等场景的B2B支付解决方案，以及服务来华人士的Nihao China平台。前者面向企业经营中的支付需求，后者将支付与出行、文旅及生活服务结合。
受理网络、本地发卡、互联互通和跨境产品共同构成银联国际化经营的不同环节。网络能否产生持续的使用需求，也取决于当地合作机构、商户和消费者是否真正融入其中。
8月27日，董俊峰在中国支付清算论坛上提出，支付体系要从“通”向“融”转型，推动区域间互联互通、网络间开放连接及支付介质兼容。
此次党委学习会再次提出网络扩围和多边合作，表明国际连接能力仍是银联重点推进的工作。其全球化布局既涉及网络覆盖，也涉及跨境交易和本地服务的实际使用。
智能体支付，重点开始落在推广应用
此次会议在“抢占改革先机，提升创新发展驱动力”一项中，提出“抢抓智能体支付发展窗口期，加大智能体支付开放协议框架（APOP）推广力度”，同时要求推动国家人工智能应用中试基地成果转化。
两个动作被放在一起，值得留意。
今年4月2日，中国银联正式发布APOP，并完成5笔生产系统验证交易，涉及机票购买、酒店预订、车载消费和生活缴费等场景，首批19家境内外机构成为合作伙伴。
APOP围绕智能体身份、交易意图、用户身份和支付授权建立交互机制，目标是让银行、智能体平台、商户和支付服务机构能够在共同规则下处理由AI参与发起的交易。银联推动的是跨机构协作所需的信任和授权能力，而不只是一款面向消费者的AI支付产品。
7月18日，国家人工智能应用中试基地（金融领域）阶段性成果发布会在中国银联中心召开。会上发布了“1+6+N”阶段性成果体系，同时展示了智能体增值服务协议、智能体发卡、收单服务和泛终端应用等智能体支付领域的创新成果。
银联7月披露，APOP发布百日以来已与40余家产业伙伴开展深度对接。
到了9月，银联又组织智能体支付技术标准研讨，讨论商业交互标准中的商品、权益、营销等内容。相关工作已从支付时的身份与授权，延伸至智能体参与商品发现和交易形成所需的跨机构规则。
这一系列进展解释了会议为何特别强调“推广力度”和“成果转化”。协议框架要在更多机构之间发挥作用，需要完成接入、适配、验证以及持续运营；中试基地成果也需要通过具体产品和业务场景检验其适用性。
两项部署分别着眼于规则推广和技术成果应用。对银联而言，下一步的关键在于吸引产业伙伴采用相关规范，并让已经验证的技术能力进入更多可持续运行的实际场景。
党委会议将这两项工作集中提出，也赋予智能体支付更明确的组织推进要求。
回到国内主业，经营成果成为落脚点
相比国际化和智能体支付，国内受理市场更直接关系到银联已有网络的日常经营。
董俊峰在会议中提出，在主业上下“绣花功夫”，深耕商品消费、服务消费，精耕受理网络建设，并要求“以经营成果检验作风建设成效”。
“精耕”一词有其业务含义。
对支付网络而言，商户能否受理某种支付工具只是基础，支付体验、终端兼容、营销核销和服务维护，同样影响消费者是否使用、商户是否愿意持续接入。零售购物、餐饮出行和民生服务的经营流程不同，对支付服务的要求也不相同。
银联今年的合作提供了具体例子。
1月，银联与百联集团签署全面合作协议，涉及外卡受理环境、新型一体化支付终端、消费券与会员经营等内容。4月，银联与蚂蚁集团达成受理市场生态共建合作，涵盖以旧换新、有奖发票、政务民生服务和创新终端研发推广。
这些合作表明，国内受理网络建设已与促进消费、终端融合及商户经营形成更紧密的联系。
对于商户，减少重复设备投入、兼容更多支付方式、提高营销活动核销效率，往往比增加一项支付功能更有现实价值。对于银联，持续完善受理环境，也有助于连接银行、收单机构、商户和技术服务商，让网络能力进入更多日常交易场景。
董俊峰8月在中国支付清算论坛上提出，支付应从工具向综合解决方案升级，与消费和生产经营紧密衔接。这次会议再次强调商品和服务消费，将这一发展方向落实到受理网络及主业经营的具体工作中。
更值得关注的是，会议把经营创效与组织执行联系起来，要求强化诚信、协同、担当、服务意识，并持续推进作风建设和执行力提升专项行动。
无论跨境网络连接、APOP推广，还是线下商户受理建设，都需要不同业务条线、分支机构与合作伙伴协同。协议发布、合作签约只是起点，后续能否完成系统接入、产品运营和市场服务，最终反映在实际经营成果中。
会议同时要求守牢网络安全、生产运行和保密工作底线。对承担重要支付基础设施职能的银联而言，新业务拓展与网络稳健运行，都需要组织管理和风险治理能力支撑。
与此同时，中国银行卡清算市场的开放仍在推进。
10月13日，中国人民银行批准Visa在华主体筹备银行卡清算机构。在美国运通、万事达卡相关机构已经持牌经营的背景下，银联深耕国内受理市场、拓展全球网络，也面临更加多元的市场竞争环境。
把这次会议的几项要求放在一起，银联当前的工作安排便有了清晰的轮廓：对外继续织密全球网络，在技术上推进智能体支付推广应用，在国内深耕受理市场和消费场景，并以经营执行和稳健运行支撑这些工作。
这是一次党建理论学习会议，却也集中呈现了中国银联发展与经营的具体着力点。国际化、智能化和国内主业如何形成实际成效，将是观察银联下一阶段业务进展的重要线索。
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