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厦门易通卡“弃考”

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支付之家网（ZFZJ.CN）明天是冬至，也是第三批50余家支付牌照续展大考结果公布的日子，不曾想结果还未出炉，就有机构主动放弃了支付牌照。
 
12月19日，支付之家网注意到，中国人民银行最新支付牌照注销名单中新增厦门易通卡运营有限责任公司（简称“厦门易通卡”），业务类型为预付卡发行与受理。
 
伴随厦门易通卡“弃考”，其也成为第43张被注销的支付牌照，注销原因为主动申请。
 
 
厦门易通卡运营有限责任公司隶属厦门大型国有企业集团——厦门信息集团，成立于2004年，是厦门市政府“小额支付一卡通”项目的承担主体，是e通卡发行、应用与管理的唯一运营中心。2011年年底，易通卡公司获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，其官网介绍称是福建省首家获得该牌照的公司，也是目前福建省唯一一家获得该牌照的通卡公司。
 
截至2021年11月底，厦门易通卡旗下“e通卡”在福建省已累计发卡1160万多张，日均刷卡量达150多万人次，应用涵盖到衣食住行游购娱等多行业，服务群体覆盖全省80%的人口，是福建省发卡量最大、通用区域最多、使用范围最广的便民支付卡。2017年发行的交通部标准的互联互通e通卡更是实现了全省公共交通领域互联互通。
 
近日，厦门易通卡相继发布《客户公告》和《商户公告》，表示将于2021年12月21日前退出超市、便利店等商业领域。厦门易通卡同时给出了该行为背后的理由：为更好履行民生公益的初心使命，专注做好并优化提升在全国360多个城市的交通领域的刷卡、充值等公共服务。
 
 
根据《客户公告》，易通卡持卡客户电子钱包卡可继续在公共交通领域使用，所有刷卡、充值、客户服务仍保持不变。易通卡磁条卡在2022年12月31日前仍可在夏商民兴超市、元初超市进行刷卡消费；2022年12月31日后磁条卡将停止使用。
 
 
根据《商户公告》，2021年12月21日前，易通卡公司会安排市场部商户经理上门进行业务终止手续的办理，收回终端设备和押金收据等。
 
 
支付之家网获悉，《非金融机构支付服务管理办法》规定，《支付业务许可证》自颁发之日起，有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。
 
2015年11月，人民银行发布《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》，明确《支付业务许可证》续展原则、续展材料要求、审慎续展情形、分支行工作机制及相关要求。
 
人民银行通过《支付业务许可证》续展，综合评判非银行支付机构许可存续期间的整体经营稳健性和合规性，以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等情况，充分考虑行业发展现状和监管政策导向，建立健全市场退出机制。
 
如支付机构在许可持续期间一直未展业，或支付业务大幅萎缩甚至已停止一段时期，或存在重大违法违规行为等，其存续经营能力、合规经营意识、风控水平等均需引起重点关注。人民银行将以续展工作为契机，对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查，审慎作出续展决定，推进市场清理整顿，净化行业发展环境。
 
根据要求，支付机构自主决定是否续展《支付业务许可证》有效期。确定续展的，应于许可证期满前6个月，向法人所在地人民银行副省级城市中心支行以上分支机构提出续展申请。人民银行分支机构对支付机构的续展申请进行审查、出具审查意见，并于许可证有效期期满前3个月提交总行。
人民银行全面审查和综合评价支付机构业务许可存续期间的经营情况，依法对支付机构的续展申请作出审查决定，并予以公告。
 
公开资料显示，2011年人民银行开始颁发《支付业务许可证》，从2011年5月至今，央行一共发出271张支付牌照，而目前被正式注销的则达到43家之多。
违规机构支付牌照被收回、支付巨头收到监管罚单、支付牌照变相转让被严查……监管层对第三方支付领域的监管逐步升级，2016年至今，央行针对第三方支付机构已经开出数百张罚单，部分罚单达到百万级甚至千万级。
 
中国人民银行副行长范一飞曾公开表示，不管是哪家机构违反监管规定，坚持有（违）反必查，有查必罚，罚必从严，对违规行为零容忍。

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