今天，中国香港《稳定币条例》正式生效

2025年8月1日，也就是今天，酝酿多时的中国香港《稳定币条例》正式生效。

这一立法标志着香港在虚拟资产监管领域迈出关键一步，旨在构建全球首个法币稳定币全链条监管框架，既为金融创新提供制度保障，又筑牢风险防控底线。

此外，香港金融管理局于7月29日发布四份关键文件，包括《持牌稳定币发行人监管指引》和《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》及其咨询总结，同时公布《稳定币发行人发牌制度摘要说明》与《原有稳定币发行人过渡条文摘要说明》。

这些文件为香港构建了全球领先的稳定币监管框架，标志着香港成为少数对稳定币发行实施全面法定监管的国际金融中心。

香港作为国际金融中心，近年来加速布局数字资产生态。稳定币因兼具支付效率与价格相对稳定的特性，成为连接传统金融与加密资产的重要桥梁。然而，其无国界属性和潜在系统性风险引发全球监管关注。香港《稳定币条例》以“相同活动、相同风险、相同监管”为原则，填补了法币稳定币的监管空白。

香港金管局表示，随着监管制度正式生效，市场参与者应遵守《稳定币条例》及相关指引。鼓励有意申请牌照的机构于2025年8月31日之前联系香港金管局，香港金管局可传达监管期望并适当提供反馈。发牌将是一个持续进行的过程，如个别机构认为已准备充分并希望尽早获得考虑，应于2025年9月30日之前向香港金管局提交申请。

香港金管局提醒市场参与者，在进行公众沟通时应谨慎行事，避免发表可能被误解或造成不切实际期望的言论。其中，根据《稳定币条例》，虚假声称自己为持牌人或申请人均属违法。

香港金融管理局总裁余伟文在上个月23日发文表示，稳定币作为新兴支付工具通过监管逐渐进入传统金融体系，具有积极意义，但有必要防范市场和舆论过度炒作，严防金融风险，按照稳妥、可持续的原则落实《稳定币条例》。

“鉴于一个月来市场和社会上对稳定币的讨论热度，降温力度仍需加强。”余伟文提示，近来市场对稳定币出现过度概念化和泡沫化趋势，须引起关注。

余伟文以香港的经验举例说明，至今已经有数十家机构主动接触金管局团队，有的明确表示有意申请稳定币牌照，有的属于初步探路性质。

近期随着稳定币概念的热炒，市场出现了过度亢奋的情绪。余伟文强调，金管局此前已明确表明，在初阶段充其量只会批出数个稳定币牌照。他希望投资者在消化市场“利好”消息时保持冷静和独立思考。

在严防金融风险方面，余伟文谈到，香港是国际金融中心，监管水平一向以稳健见称，在国际上也有良好的声誉。他说，鉴于国际监管的共同关注，在反洗钱方面会订立更严谨的要求，尽量降低稳定币成为洗钱工具的风险，务求让香港稳定币市场有序健康发展。

“张弛有度是一种监管艺术。”余伟文表示，较严谨的监管要求难免会限制稳定币业务在短期内大幅扩张的可能性，但相比起步过松，然后收拾乱象，明显更有利于市场和发行机构的持续健康发展。

他指出，要确保各种监管要求的必要性和合理性，为发行机构创造能够站稳成长的空间。

相关时间线：

2025年5月21日，中国香港特别行政区立法会通过《稳定币条例草案》。

2025年5月30日，中国香港特别行政区政府在宪报刊登《稳定币条例》，标志着该条例正式生效。

2025年6月6日，香港特区政府宪报刊登《稳定币条例（生效日期）公告》，指定二○二五年八月一日为《稳定币条例》（第656章）（《条例》）开始实施的日期。

2025年8月1日，《稳定币条例》开始实施。