深圳之后，海南也清理“支付”字样

“支付”二字再被点名，海南发布第一批名单。

支付之家注意到，中国人民银行海南省分行、海南省市场监督管理局近日发布《关于公示海南省未取得“征信”“信用评级”“支付”“清算”“结算”等金融业务资质经营主体名单（第一批）的公告》。

公告显示，海南对未取得“征信”“信用评级”“支付”“清算”“结算”等金融业务资质，但经营主体名称、经营范围包含涉金融属性字样的经营主体予以公示。

今年4月，支付之家曾发布《深圳出手，“支付”二字不能随便用了！》，关注中国人民银行深圳市分行公示辖内未取得“支付”“征信”“信用评级”等金融业务资质经营主体名单。

深圳公告涉及141家经营主体。支付之家当时梳理发现，名单中前47家集中涉及支付相关字样或支付业务表述，其中37家企业名称中直接含有“支付”字样。深圳公示不只是清理公司名称中的“支付”二字，经营范围中出现“网络支付”“非银行支付业务”“银行卡收单”等表述，也被纳入规范范围。

与深圳相比，海南公告的变化在于，“支付”之外，“清算”“结算”也被一并纳入公示口径。深圳公告集中体现了“支付”字样使用边界的具体执行，海南公告则进一步触及“清算”“结算”等金融基础设施相关表述。

对支付行业来说，这份名单不只是一次市场主体公示。“支付”对应支付业务许可，“清算”“结算”容易关联资金处理和金融基础设施能力。当这些字样出现在企业名称和经营范围中，可能影响商户、消费者和合作方对企业资质的判断。

根据海南公告，本批次公示名单包括两类主体。一类是自2024年11月15日以来新登记注册的未取得相关金融业务资质，但名称或经营范围含有“征信”“信用评级”等涉金融属性字样的经营主体。另一类是存量未经许可或批准，但名称或经营范围含有“支付”“清算”“结算”等涉金融属性字样的经营主体。

公告明确提示，名称、经营范围含涉金融属性字样易对金融消费者造成误导。“征信”“信用评级”“支付”“清算”“结算”字样具有金融属性，未取得对应金融业务资质，不得在名称、经营范围中使用前述字样。名单内经营主体如有意经营相关业务，须先向行业主管部门申请并取得许可资质。未申请且未取得相关资质的，应于公告发布之日起20个工作日内向市场监管部门申请办理名称、经营范围变更或注销登记。逾期未完成整改的，将依据相关法律法规采取监管措施。

支付之家对附件名单梳理发现，本次公示共涉及2357家经营主体。按关键词筛选，“支付”命中16家，“结算”命中17家。“清算”字样命中较多，但其中大量来自“破产清算服务”等普通企业服务表述，不能直接等同于金融清算或支付清算业务。

在“支付”关键词命中的主体中，有11家企业名称中直接含有“支付”字样，另有部分主体是在经营范围中出现“代理支付业务”“移动支付”等相关表述。

从深圳到海南，“支付”字样清理已经不只是规则文本中的要求，而是进入名单公示和整改执行环节。

支付不是普通商业包装词。按照《非银行支付机构监督管理条例》，设立非银行支付机构，应当经中国人民银行批准，取得支付业务许可。未经依法批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付业务，也不得在单位名称和经营范围中使用“支付”字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外。

监管清理的重点，不是所有含有“支付”二字的行业表述，而是防止未取得资质的市场主体借“支付”名义误导用户、商户和合作方，进而从事或变相从事需经许可的金融业务。对不从事支付业务的技术服务机构、咨询服务机构、研究机构、行业媒体来说，名称、经营范围、对外介绍和实际经营活动之间保持一致，才是边界所在。

在现实市场中，很多商户并不熟悉持牌支付机构、外包服务机构、聚合服务商、技术服务商和设备供应商之间的区别。企业名称或经营范围中出现“支付”，很容易被理解为该主体具备支付业务许可。在商户拓展、聚合收款、POS机具、线上收单、跨境收款等场景中，商户接触到的往往不是持牌支付机构总部，而是区域服务商、渠道商或系统服务商。名称和资质一旦混同，就会增加识别成本，也会放大后续责任争议。

这类清理并不否定企业提供技术服务、设备服务或商户拓展服务，真正指向的是不能用涉金融字样制造持牌金融机构外观。企业可以作为持牌支付机构合作体系中的服务商，但不能用“支付”字样替代央行许可，更不能让外部合作方误以为自身具备支付业务资质。

海南公告把“清算”“结算”一并纳入治理口径，也让这类表述的使用边界更加清晰。

“清算”“结算”在普通商业语境中并非完全不能出现，但在金融语境中，这些字样与交易处理、资金划转、金融基础设施和市场准入资质高度相关。支付产业链上的企业在公司名称、经营范围、官网介绍、招商材料和合同文本中使用相关表述时，需要确认自身是否具备相应资质，是否可能造成金融服务能力误认。

对支付服务商和代理商来说，工商名称、经营范围和实际业务需要保持一致。能够做商户拓展，不等于可以对外宣称开展支付业务。能够提供系统服务，不等于可以形成支付机构外观。能够协助商户接入支付产品，也不等于可以替代持牌机构成为支付服务主体。

对持牌支付机构来说，合作方管理也需要覆盖名称、经营范围和对外宣传。合作方的名称、经营范围、宣传资料、合同抬头、授权文件和门店物料，都可能影响商户对服务主体和资质主体的判断。支付机构在拓展市场时，不能只看交易规模、商户数量和渠道覆盖，也要把合作方是否存在资质混同纳入管理。

涉金融属性字样清理正在进入名单化、公示化、整改化阶段。支付业务资质不能由企业名称替代，工商经营范围也不能替代央行许可。对于支付产业链上的技术公司、服务商、代理商和合作机构来说，合规不只发生在交易链路，也发生在企业名称、经营范围和对外宣传入口。

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