江西支付机构名单三年减少3项,4家分公司已无实质业务。
中国人民银行江西省分行近日更新《江西省展业支付机构名单》。与2023年版相比,新名单由40项减少至37项,其中法人支付机构由2家减至1家,支付机构分公司由38家减至36家。
江西名单中的本地法人支付机构只剩江西缴费通信息技术股份有限公司一家。新名单还首次注明,4家支付机构江西分公司已无实质业务。
支付之家比对两版名单发现,部分机构只是更换了公司名称。例如,银联商务股份有限公司更名为银联商务支付股份有限公司,支付宝(中国)网络技术有限公司更名为支付宝支付科技有限公司。两版名单共有10组名称调整,均不属于新增机构。
2026年名单减少的3项分别是汇明商务服务有限公司、平安付科技服务有限公司江西分公司和瑞银信支付技术有限公司江西分公司。
这份名单背后,是跨区域线下支付业务的属地管理要求。
现行规定明确,支付机构拟在住所所在地以外的省份,为线下经营的特约商户提供支付服务,应当设立分支机构并向中国人民银行备案。该要求针对跨省开展的线下商户支付服务,并不意味着向当地用户提供线上支付服务也要逐省设立分公司。
分支机构备案不是重新申请支付牌照。支付机构应分别向法人住所地和分支机构住所地的人民银行分支机构备案,提交书面报告、支付业务许可证复印件、分支机构营业执照,以及分支机构住所和管理人员等材料。
线下商户业务涉及本地商户、终端设备和服务网络,支付机构还须自行完成特约商户尽职调查、支付服务协议签订和持续风险监测。分支机构设立后,人民银行省级分支机构可以依据授权对辖区内支付机构及其分支机构实施监督管理。
属地管理也延伸到备案信息变更和业务退出。备案材料发生变化后,应在变更完成后10日内更新。分支机构拟在备案地终止全部或部分已备案支付业务的,应在终止前向法人和分支机构住所地人民银行分支机构报告。
汇明商务是2023年名单中的两家江西本地法人支付机构之一,原支付业务涉及预付卡发行与受理。其支付业务许可证于2025年1月16日注销,2026年名单不再列入汇明商务,江西本地法人支付机构由此减至一家。
平安付科技服务江西分公司不再列示,与平安体系内部的支付牌照整合有关。2024年,平安付电子支付获准合并平安付科技服务,后者终止支付业务,支付业务许可证于当年5月23日注销。2026年名单中,平安付电子支付江西分公司继续保留。
瑞银信江西分公司的退出,来自母公司支付业务的全面终止。瑞银信支付业务许可证到期后,自2025年7月9日起全面终止支付交易处理相关业务,其江西分公司也随之退出新名单。
三家机构退出名单的原因各不相同,既有牌照注销和集团合并,也有母公司全面终止支付业务。
除了3项记录退出,新名单首次将开联通支付、中汇支付、现代金融控股和开店宝支付4家江西分公司标注为“在江西已无实质业务”。
开联通支付的支付业务许可证于2026年5月到期退出,中汇支付的支付业务许可证于2025年1月注销。开店宝支付已暂停全部存量支付业务,法院于2026年7月裁定受理其破产清算案。现代金控曾披露全部业务已停止运营多月。
中汇支付的牌照已经注销,其江西分公司仍被保留在名单中,并注明“在江西已无实质业务”。
易宝支付和富友支付江西分公司同样仍在名单中,但两家机构退出的是江西银行卡收单业务,与“已无实质业务”不是同一种状态。江西省分行2018年、2023年两版名单均记载,两家机构于2015年1月退出江西银行卡收单市场,2026年版却写成“2025年1月”,疑为年份笔误。
江西名单由40项减少至37项,但记录变化与实际业务并非简单对应。名单上的增减只是结果,属地管理关注的是跨区域线下支付业务由谁经营、由谁负责,以及机构退出后如何完成存量业务清理。
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