三项调整，嘉联支付更新展业规则

银行卡交易完成结算后，仍可能进入后续争议处理。持卡人提出交易异议，或者交易后续暴露盗刷、欺诈风险，商户可能需要补充凭证、配合核实交易和处理相关账项及资金事项。

嘉联支付此次再次修订服务商违规展业处置管理制度，其中一项修订内容，正是服务商在退单、争议交易核实、差错账项调整和资金划拨事项中的配合义务。

支付之家获悉，嘉联支付有限公司日前发布《关于服务商违规展业处置管理制度更新的通知》。公告显示，本次更新主要针对Ⅱ类“违规营销”“违规宣传”和Ⅲ类“拒不配合调查”3.3的行为表现及处罚措施进行修订，规定已于5月27日正式生效实施。

此次公告同步涉及终端销售和宣传行为。按照最新公示规则，通过电销、网销、摆摊方式售卖受理终端，属于违规营销；广告内容中使用或者变相使用“低扣率”“即时到账”“终端免费”等文字，属于违规宣传。

支付之家此前文章，嘉联支付3月更新相关制度时，终端售卖和部分宣传表述已经位于规则范围内；4月，嘉联支付又披露冒名营销、私下收费、虚假承诺等欺诈展业案例，其中一名业务员被移交司法机关。

公告披露的3.3条款规定，服务商拒不配合或拒绝履行嘉联提出的合规管理要求，包括商户退单处理、争议交易核实、差错账项调整、资金划拨配合等，导致清算流程受阻、商户权益受损，或给嘉联造成资金风险及经济损失的，将被认定为Ⅲ类违规。

相应处置包括警告，并视情节轻重扣除对应奖励及分润、限制部分业务资源或权限。

3.3所列事项发生在商户入网并开始交易之后，直接涉及已经发生的交易和资金问题如何处理。在不同交易场景和相关业务规则下，一笔已结算交易后续仍可能进入调单、退单、拒付等程序，商户需要配合核实交易背景、补充消费凭证，并处理相关账项和资金事项。

服务商在相关事项中承担的是配合义务，并不改变收单机构承担的主体责任。

《中国人民银行关于加强银行卡收单业务外包管理的通知》明确，收单机构不得将收单业务交易处理、资金结算、风险监测、差错和争议处理工作交由外包服务机构办理；因外包服务机构原因导致特约商户、持卡人或发卡银行资金损失的，收单机构应承担全额先行赔付责任。

服务商配合联系商户、补充材料和反馈情况，不等于收单机构可以转移差错争议处理和资金结算责任。服务商是否继续合作，也不改变收单机构应向商户提供处理入口并完成后续处置的责任。

对提供特约商户引荐、特约商户服务和受理终端维护等外包服务的机构而言，其可能直接接触实体商户，掌握商户经营地点、终端使用及联系方式等情况。交易出现异常后，这类机构可以配合联系商户、协助补充凭证和反馈现场情况，为收单机构核实交易及处理相关问题提供支持。服务商失联、推诿或拒绝配合，可能延误材料取得和风险核查。

中国支付清算协会近期发布的《关于进一步加强收单外包服务机构备案及相关业务管理的通知》要求，相关外包业务落实本地化经营和管理；对于连锁式、集团化管理的实体特约商户，也需同步落实属地化服务和管理责任，确保服务响应、风险管控、现场核查等工作贴合属地实际需求。

结合交易后争议处理场景看，本地化经营要求与异常交易发生后的联系商户、现场核查和材料协助具有现实联系。实体商户的经营场所、终端使用、交易凭证和现场情况具有属地特征。交易正常时，一线服务能力未必容易被察觉；出现交易争议、风险核查或资金处理问题后，能否及时取得材料、完成核查并反馈进展，更能检验本地服务是否有效。

新国都2025年年度报告显示，嘉联支付全年累计处理交易流水约1.47万亿元，与上年基本持平。新国都收单及增值服务业务实现营业收入约19.64亿元，同比下降7.03%。

年报披露，收入变化受到新商户拓展策略调整及营销支持力度加大影响。对这一规模的收单业务，交易后的争议响应和风险处理，同样属于服务质量与风险管理的重要部分。

公告列明，服务商拒不配合相关事项，可被警告、扣除奖励及分润、限制部分业务资源或权限；其他违规行为还可能触发违约金扣罚或终止合作。这些措施针对的是嘉联支付与服务商之间的合作管理。

对商户而言，被私下收取的费用能否退还，未兑现的返还承诺如何处理，发生交易争议后材料应向谁提交，差错账项和资金事项何时办结，才是更加直接的问题。

支付之家认为，嘉联支付此次修订的3.3条款，明确涉及商户退单处理、争议交易核实、差错账项调整和资金划拨配合。服务商管理由商户拓展、终端服务和营销宣传，继续覆盖到交易发生后的协助处理环节。

规范收单外包，既要管理终端销售和宣传行为，也要保证交易出现问题后，商户能够获得响应，交易材料能够及时核实，相关账项和资金事项能够继续处理。

对商户而言，规则执行结果不只看服务商是否受到内部处罚，更要看费用、账项和资金争议能否获得及时、明确的处理。

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