三国央行联手,推进跨境数字货币结算
据支付之家消息,新加坡金融管理局宣布,马来西亚国家银行和泰国银行正式加入BLOOM计划,成为政策制定者成员。三家机构将与银行、支付网络及技术企业合作,研究不同数字货币如何跨越机构和市场完成受理、兑换与结算。
BLOOM于2025年推出,此前主要由新加坡金融管理局与产业机构共同推进。随着马来西亚和泰国央行加入,三方将进一步研究跨境结算中的监管规则、交易安排及相关机构的责任分工。
从产业合作走向三国央行协调
BLOOM由新加坡金融管理局于2025年10月16日推出,全称为Borderless, Liquid, Open, Online, Multi-currency,意在通过公私部门合作,探索代币化银行负债、受监管稳定币等资产的结算应用,覆盖国内与跨境支付、企业资金管理和贸易金融。
BLOOM从启动之初就有多家金融机构参与。它承接了新加坡Project Orchid在数字货币技术和应用方面的探索,着重研究多种结算资产如何被不同机构使用。
新加坡金融管理局在公告中表示,三家机构将与所在市场的产业参与者共同研究跨境数字货币的受理、交换和结算,并探索如何同时适用国际标准与各地监管要求。
马来西亚国家银行副行长Aznan bin Abdul Aziz表示,使用多种数字货币实现顺畅跨境支付,正变得更加现实。泰国银行副行长Daranee Saeju则强调,希望借助BLOOM研究代币化货币的监管方法,尤其关注跨境支付和批发结算。
公布的扩充名单包括空中云汇、万事达卡、Maybank、Monee、Nium、Ripple、ShopeePay和Visa。世界银行集团则以多边开发银行身份参与。
这些参与者覆盖银行、国际卡组织、跨境支付服务商和数字钱包运营商,能够提供不同的业务场景。与此同时,三国央行作为政策制定者参与,可以将跨境数字货币结算中的监管协调与具体业务探索结合起来。
跨境支付涉及各地不同的身份识别、交易审查和结算要求。马来西亚和泰国央行加入后,这些规则差异也将进入BLOOM的实施框架讨论。对于需要同时连接多个市场的金融机构和支付企业,这项工作直接关系到未来的业务接入与合规安排。
不同数字货币,如何完成一笔跨境结算
公告列出了三项工作:跨境受理与结算、不同数字货币安排之间的互操作,以及可编程交易控制。它们对应的是一笔跨境付款能否被接受、能否完成资金交付,以及能否符合交易双方所在市场的监管要求。
一家银行发行的代币化存款,通常代表客户对该银行的存款债权。稳定币持有人享有什么权利、可以向谁赎回,则取决于具体发行条款和适用法律。即使两者都以美元计价,收款机构也要分别评估发行主体、资金保障、兑换条件和风险。
假设一家新加坡企业向泰国供应商付款,付款机构使用某家银行的代币化存款,而收款机构只接受另一种数字结算资产,或者要求最终收到当地银行账户中的资金。
两边的系统即便能够互相发送交易信息,也还需要有人完成资产转换,确定汇率和手续费,并安排收款机构能够接受的资金。若中间机构没有足够流动性,技术上的即时转账仍可能无法转化为即时到账。
付款指令得到确认、数字资产在某个账本上转移、收款机构取得可使用的结算资金,是不同的环节。交易何时具有最终性,还涉及适用法律、参与机构之间的协议及相关结算系统规则。
新加坡金融管理局10月9日曾指出,未来金融基础设施更可能是多个网络相互连接,而不是只有一个全球账本。BLOOM此次关注不同数字货币安排之间的互操作,研究的也是不同网络在技术和业务层面如何衔接。
除了资产受理和结算互操作,BLOOM还将研究可编程交易控制。
跨境支付原本就有客户身份识别、制裁筛查和交易监测等要求。BLOOM将研究身份验证、制裁筛查和交易控制等机制在数字货币交易中的应用。
各国允许收集哪些信息、由谁执行审查、交易受阻后如何处理,仍需要参与机构按照当地规则约定。把控制条件写进系统,并不能取代对责任和操作流程的明确安排。
BLOOM正在研究相应实施框架,10月公告尚未公布三国共同使用的结算架构、具体交易走廊或商业运营日期。
卡组织和跨境支付机构为何参与
对于卡组织和跨境支付服务商而言,BLOOM的一项现实价值,是探索如何改善现有支付网络背后的机构间结算安排。
早在8月25日,Visa就宣布在BLOOM框架下与Nium探索使用受监管稳定币结算,研究将机构间结算时间扩展到每周七天,包括周末和公共假日。该试点计划支持包括美元和欧元计价稳定币在内的受监管稳定币。
Visa与Nium此次试点重点,是探索稳定币结算与既有支付网络的衔接,并研究机构间结算向非营业日延伸的可行性。
消费者能够在周末刷卡或者完成线上付款,并不意味着背后的机构间资金结算也在同一时间结束。Visa与Nium研究的正是这一后端环节。如果金融机构能够在非营业日更及时地获得可用结算资金,就有机会缩短资金等待时间,改善资金使用效率。
不过,这些潜在收益仍需通过实际业务验证。
除了结算时间,支付机构还关注跨市场接入的成本。跨境支付服务商进入不同市场,通常需要分别对接当地银行、清算渠道,并适配相关业务规则。若BLOOM逐步形成可复用的实施框架,机构可能减少部分重复接口和双边协议建设,将更多资源投入资金服务和客户体验。
框架能否真正降低成本,还要看交易对手是否愿意接入、各方如何分担合规和结算责任,以及实际业务规模能否覆盖实施费用。
从机构试点走向跨境应用,银行和支付机构需要解决的不只是技术对接,还有资金交付、规则协调和责任安排。马来西亚和泰国央行的加入,为BLOOM提供了更广泛的政策协调基础。后续能否形成可持续使用的跨境结算服务,仍取决于参与机构能否建立可执行的结算与运营机制。
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