2025年9月30日，跨境清算公司发布公告，宣布为“债券通”（北向通）回购业务提供跨境资金结算服务。此举是落实中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局联合发布的《关于进一步支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务的公告》（〔2025〕第21号）的具体举措，标志着中国债券市场对外开放在基础设施层面又迈出关键一步。
根据公告，参与“债券通”（北向通）跨境资金结算的人民币跨境支付系统（CIPS）直接参与者，将依据《“债券通”（北向通）结算操作规程》（银办发〔2018〕150号）及相关报文标准，办理回购业务的跨境资金结算。这意味着境外机构投资者可通过CIPS系统完成债券回购的资金交收与结算，进一步提升跨境交易的便利性与资金运作效率。
业内人士指出，此次支持“债券通”回购业务的落地，是中国债市基础设施与国际市场对接的重要进展。此前，境外机构虽可通过“债券通”投资中国债券，但在资金使用、流动性管理方面存在一定局限。随着回购业务开放，境外投资者将能在境内债券持仓基础上实现资金灵活调度，有助于提升人民币资产的吸引力与市场流动性。
“这不仅是金融开放的又一次深化，更是人民币国际化进程的制度性支撑。”跨境支付网分析师表示，跨境清算公司依托CIPS系统提供资金结算服务，将打通境外机构在债券投资、质押融资、流动性管理等环节的闭环通道，形成更高效、更安全的资金流转体系。
CIPS作为我国跨境人民币支付的核心基础设施，近年来持续扩展参与者范围，截至2025年上半年已覆盖全球逾1000家金融机构。业内认为，随着回购结算功能的拓展，CIPS在支撑国际投资者进入中国债券市场方面的作用将更加突出。
此次政策配合央行等部门的第21号公告，被普遍视为继“北向通”推出八周年后，中国债券市场基础制度完善的重要节点。它不仅有助于提升境外资金配置中国债券的意愿，也有望推动更多国际机构参与人民币资产交易与结算，从而在全球资金体系中进一步增强人民币计价资产的影响力。
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