CIPS

中国人民银行发布《人民币国际化报告（2026）》。与2025版相比，人民币跨境使用规模继续扩大，人民币清算行、CIPS、跨境支付通、二维码互联、跨境账户体系和数字人民币等均出现新的进展，人民币使用的国际网络和境外市场也在继续扩展。

9月21日，中国人民银行召开外资金融机构座谈会。潘功胜在谈到金融开放时提出，稳步扩大金融市场双向开放，不断优化跨境支付服务，更加便利人民币国际使用。对外资银行、证券、资管和长期投资机构而言，进入中国市场只是第一步，后续的资金收付、清算与结算同样需要跨境支付体系支撑。

全国政协经济委员会日前赴上海调研“推进人民币国际化，建设自主可控的人民币跨境支付体系”，提出持续完善跨境金融基础设施、拓宽人民币跨境使用场景并“着力破解卡点堵点”。当前人民币跨境支付体系已经基本建成，下一步更重要的问题，是不断扩展的支付和清算能力如何进入企业真实交易，并进一步延伸到计价、融资、风险管理和资金循环。

中国人民银行副行长陆磊在第十五届中国支付清算论坛集中谈及跨境支付，明确提出基础设施升级、跨境互联互通和多元生态培育，并以“多层次、优势互补的跨境支付服务格局”概括当前方向。从跨境支付通、中阿快速支付系统互联，到二维码双向开放、“数币达”、商业银行和非银支付机构，中国跨境支付正在形成更加清晰的体系结构，行业竞争也可能进一步从底层通道向产品、本地服务、资金管理和合规能力延伸。

中国人民银行“十五五”改革发展规划提出“完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系”。就在今年6月，潘功胜公开讲话仍使用“多渠道、广覆盖”的表述。短短不到两个月，从“多渠道”到“多层次”，背后对应的是CIPS金融市场结算、快速支付系统互联、二维码跨境连接及数字人民币跨境基础设施等不同层级的发展与连接。

黄富已履新中国人民银行征信中心党委书记。此前，他曾任跨境清算公司总裁，并长期涉及跨境支付、金融基础设施等领域。与此同时，征信中心建设的资金流信息平台已开始接入第三方支付机构，支付经营资金流正在进入中小微企业融资评价场景。

Swift再次回应与人民币跨境支付系统（CIPS）的关系，强调双方相互补充，无意与区域基础设施竞争。本文从参与者体系、账户安排、流动性、结算最终性和金融市场人民币资金交收等方面拆解CIPS十年扩张，并梳理Swift从金融报文传输向付款校验、交易数据管理和跨系统协调延伸的产品路径。双方不在人民币最终资金结算层进行同类竞争，但在身份、数据、规则和交易协调环节存在交叉。CIPS正在成为人民币跨境制度承载体系的核心基础设施。

央行下半年工作会议将CIPS建设、跨境支付国际合作和数字人民币跨境基础设施列为三项重点。文章梳理CIPS扩容、二维码互联与“数币达”进展，并分析三条路径在人民币清算、商户受理网络和数字货币接入上的分工，以及反洗钱、数据安全和系统治理要求。

中国人民银行决定自2026年10月起延长大额支付系统运行时间，法定工作日开始受理业务的时间将由前一日20:30提前至19:00，日终仍为17:30。新增的90分钟位于下一个系统工作日前端，不仅关系银行大额跨行汇款，还可能影响银行卡、网络支付、金融市场及CIPS相关资金结算安排。实际效果仍取决于清算机构、商业银行内部运营和客户服务时间能否同步衔接。

Swift零售跨境支付框架已从规则制定进入真实运行阶段。7月22日，Swift披露26家金融机构已在25条支付走廊处理交易，覆盖17个市场，超过70家金融机构承诺于2026年实施。首批案例中，澳大利亚至西班牙最快23秒，中国至美国约1分钟。随着中国银行以Debtor Agent身份进入Scheme，Swift正在尝试把单家银行的跨境支付能力转化为跨机构共同服务标准，下一阶段的考验将从“能不能跑”转向“能否稳定复制”。