CIPS

中国人民银行“十五五”改革发展规划提出“完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系”。就在今年6月，潘功胜公开讲话仍使用“多渠道、广覆盖”的表述。短短不到两个月，从“多渠道”到“多层次”，背后对应的是CIPS金融市场结算、快速支付系统互联、二维码跨境连接及数字人民币跨境基础设施等不同层级的发展与连接。

黄富已履新中国人民银行征信中心党委书记。此前，他曾任跨境清算公司总裁，并长期涉及跨境支付、金融基础设施等领域。与此同时，征信中心建设的资金流信息平台已开始接入第三方支付机构，支付经营资金流正在进入中小微企业融资评价场景。

Swift再次回应与人民币跨境支付系统（CIPS）的关系，强调双方相互补充，无意与区域基础设施竞争。本文从参与者体系、账户安排、流动性、结算最终性和金融市场人民币资金交收等方面拆解CIPS十年扩张，并梳理Swift从金融报文传输向付款校验、交易数据管理和跨系统协调延伸的产品路径。双方不在人民币最终资金结算层进行同类竞争，但在身份、数据、规则和交易协调环节存在交叉。CIPS正在成为人民币跨境制度承载体系的核心基础设施。

央行下半年工作会议将CIPS建设、跨境支付国际合作和数字人民币跨境基础设施列为三项重点。文章梳理CIPS扩容、二维码互联与“数币达”进展，并分析三条路径在人民币清算、商户受理网络和数字货币接入上的分工，以及反洗钱、数据安全和系统治理要求。

中国人民银行决定自2026年10月起延长大额支付系统运行时间，法定工作日开始受理业务的时间将由前一日20:30提前至19:00，日终仍为17:30。新增的90分钟位于下一个系统工作日前端，不仅关系银行大额跨行汇款，还可能影响银行卡、网络支付、金融市场及CIPS相关资金结算安排。实际效果仍取决于清算机构、商业银行内部运营和客户服务时间能否同步衔接。

Swift零售跨境支付框架已从规则制定进入真实运行阶段。7月22日，Swift披露26家金融机构已在25条支付走廊处理交易，覆盖17个市场，超过70家金融机构承诺于2026年实施。首批案例中，澳大利亚至西班牙最快23秒，中国至美国约1分钟。随着中国银行以Debtor Agent身份进入Scheme，Swift正在尝试把单家银行的跨境支付能力转化为跨机构共同服务标准，下一阶段的考验将从“能不能跑”转向“能否稳定复制”。

CIPS直接参与者首次突破200家。截至2026年6月末，人民币跨境支付系统共有210家直接参与者、1619家间接参与者，过去一年直接参与者增加34家。同期，CIPS业务量维持高位，境外机构参与范围继续扩大。在“十五五”提出建设自主可控人民币跨境支付体系的背景下，CIPS主渠道作用进一步受到关注。

CFETS离岸人民币外汇单日交易量突破120亿美元，参与机构达61家。上海自贸区试点运行活跃，跨境人民币在支付清算之外，交易、定价和避险环节继续补强。

CBETS数币达是数字人民币跨境结算综合服务平台，主要服务数字人民币在跨境支付、跨境消费、跨境汇款、贸易结算和投融资结算等场景中的使用。它不是普通用户下载的App，也不是CIPS的替代品，而是面向机构接入和跨境场景的平台能力。

央行行长潘功胜在2026陆家嘴论坛上提出，建设并完善多渠道、广覆盖的跨境支付体系。跨境支付正从通道、费率和场景竞争，转向账户、清算、汇兑、合规、数据和全球服务能力的综合竞争。上海在离岸人民币、数字人民币跨境应用和跨境支付结算中的节点功能也在增强。