2026年的首张千万级“天价罚单”出炉，银盛支付及其董事长被罚。
中国人民银行深圳市分行披露行政处罚决定信息显示，银盛支付服务股份有限公司因违反商户管理、清算管理及账户管理等相关规定，被给予警告、通报批评，并没收违法所得合计人民币1584.17万元；同时，对相关责任人给予警告并处以罚款。处罚决定作出时间为2026年1月14日。
这是银盛支付近八年来第三次收到金额处于较高水平的行政处罚。结合此前公开的处罚信息来看，银盛支付在不同监管阶段，曾多次因合规问题被监管部门点名。
公开资料显示，2018年6月，银盛支付因违反支付结算管理规定，被给予警告，没收违法所得约934万元，并处罚款约1313万元，罚没合计约2247万元；2022年3月，该公司再次被处以2245万元罚款，违规事项集中在反洗钱领域，包括未按规定履行客户身份识别义务、未保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额或可疑交易报告，以及与身份不明客户进行交易等。
最新披露的处罚则更多指向商户管理和账户、清算等基础业务环节，同时同步追究了相关责任人的管理责任。从处罚内容看，三次罚单所涉及的违规事项并不完全相同，但均触及支付机构日常运营中的核心环节。
值得注意的是，三次“天价罚单”中，有两次涉及银盛支付董事长陈敏。
从机构背景看，银盛支付成立于2009年，总部位于深圳，是2011年首批获得中国人民银行《支付业务许可证》的非银行支付机构之一，并已于2016年、2021年两次完成支付牌照续展，获准在全国范围内开展互联网支付、移动电话支付及银行卡收单业务。其长期深耕银行卡收单市场，属于准头部收单机构。
在业务规模方面，银盛支付的收单业务覆盖多个行业场景，市场排名长期处于行业前十左右。也正因业务体量较大、场景复杂，其合规管理情况更容易受到监管关注。
从近年来的监管实践看，支付行业的处罚重点正在持续向基础管理能力延伸。无论是反洗钱、商户管理，还是账户和清算管理，均属于支付机构长期运行中最为基础、但同时也是最容易积累风险的环节。
在《非银行支付机构监督管理条例》实施背景下，监管对支付机构的要求已更加具体和细化。对头部收单机构而言，业务规模带来的不只是市场优势，也意味着更高频、更严格的合规检视。如何在业务扩展过程中持续消化合规压力，正在成为行业必须直面的现实问题。
1：银盛支付（2247.75万元）
处罚日期：2018年6月15日
处罚决定书文号：深人银罚〔2018〕8号
机构名称：银盛支付服务股份有限公司
处罚金额：给予该公司警告，没收违法所得9,341,395.79 元，并处罚款13,136,057.80元，罚没合计金额22,477,453.59元。
处罚事项：违反支付结算管理规定。
2：银盛支付（2245万元）
处罚日期：2022年3月21日
处罚决定书文号：深人银罚〔2022〕10号
机构名称：银盛支付服务股份有限公司
处罚金额：罚款人民币2245万元。
处罚事项：1.未按规定履行客户身份识别义务；2.未按规定保存客户身份资料和交易记录；3.未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；4.与身份不明的客户进行交易。
3：银盛支付（1584万元）
处罚日期：2026年1月14日
处罚决定书文号：深人银罚〔2026〕6号
机构名称：银盛支付服务股份有限公司
处罚金额：给予警告、通报批评，罚没合计人民币15,841,686.56元。
处罚事项：1.违反商户管理规定；2.违反清算管理规定；3.违反账户管理规定。
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