数字人民币国际运营中心加速成形，上海跨境支付基础设施再落一子

在上海国际金融中心新一轮建设中，数字人民币国际运营中心正在成为一个越来越值得关注的新变量。

近日，金鹏辉在接受第一财经专访时表示，去年9月24日，数字人民币国际运营中心正式落地上海，为上海国际金融中心建设注入新动力。采访同时透露，当前数字人民币国际运营中心已推出三大业务平台，分别是数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台和数字资产平台。与泛泛而谈数字人民币应用相比，这一表述更值得行业关注的地方，在于上海正在围绕数字人民币搭建一套面向跨境与金融市场场景的基础设施框架。

从公开信息看，数字人民币国际运营中心的设立并非孤立动作。2025年6月，潘功胜在陆家嘴论坛宣布将在上海设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币国际化运营与金融市场业务发展；同年9月，相关业务平台推介会举行，标志着该中心正式运营。官方披露还显示，该中心由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理，负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通，服务数字金融创新。

如果说过去市场对数字人民币的讨论，更多集中在零售支付、消费场景和试点扩围，那么数字人民币国际运营中心所对应的，则是另一条更偏底层设施的路线。它并不主要围绕“多一个支付入口”展开，而是试图围绕跨境支付、链上支付、数字资产流转和跨基础设施连接，搭建新的能力层。这也是为什么三大平台的定位，明显都不是面向普通消费者，而是面向金融机构、行业平台和更复杂的业务场景。

其中，跨境数字支付平台最容易引发跨境支付行业关注。按照公开披露，这一平台立足于支持人民币国际化与跨境使用，探索运用法定数字货币解决传统跨境支付中的痛点，目标是推动形成“无损、互通、合规”的跨境支付新生态。对行业来说，这样的定位至少说明两点：其一，数字人民币在跨境场景中的探索，已经不再只是概念验证，而是在朝着业务平台化方向推进；其二，跨境支付体系中的效率、成本、透明度与合规穿透性问题，正在被视为可以通过新型基础设施持续改进的对象。

另外两个平台，则把数字人民币与区块链及数字资产场景更紧地连接在一起。公开信息显示，区块链服务平台主要提供标准化的跨链交易信息转接和链上数字人民币支付服务，数字资产平台则支持链上发行、登记、托管和交易合规数字资产。更关键的是，两个平台基于同一区块链架构建设，可实现双平台联动，并支持统一账本下的券款对付结算。这意味着，数字人民币国际运营中心的探索并不只停留在“支付”这一个动作上，而是在尝试把支付、登记、托管、交易等环节放到更一致的技术和合规框架中去理解。

这类设计的行业意义，在于它可能改变人们对跨境支付基础设施的传统理解。过去提到跨境支付，更多想到的是通道、清算、代理行、网络覆盖和资金到账效率；而现在，随着数字人民币国际运营中心推进跨境数字支付平台、区块链服务平台和数字资产平台的协同建设，未来被讨论的对象，很可能会从单一支付链路，扩展到支付与资产流转、支付与链上交易、支付与监管穿透之间的关系。换句话说，这并不只是支付产品层面的延伸，更像是在尝试把支付能力嵌入更广的数字金融基础设施中。

当然，从现阶段看，数字人民币国际运营中心仍处在持续建设和应用拓展过程中。无论是跨境数字支付平台，还是与区块链、数字资产相关的平台能力，距离形成大范围、成熟化、标准化的国际业务体系，仍需要更多场景落地、更多机构参与以及与现有金融基础设施更顺畅的互联互通。也因此，现阶段更适合把它看作一个具有明确方向感的基础设施建设动作，而不是已经完成商业化闭环的成熟体系。

但即便如此，这一中心落地上海，仍然具有鲜明信号意义。一方面，它说明数字人民币的探索边界正在从零售走向跨境和金融市场；另一方面，它也表明上海在国际金融中心建设中，正在继续争取新型金融基础设施的先行优势。