人民币跨境支付

中国人民银行“十五五”改革发展规划提出“完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系”。就在今年6月，潘功胜公开讲话仍使用“多渠道、广覆盖”的表述。短短不到两个月，从“多渠道”到“多层次”，背后对应的是CIPS金融市场结算、快速支付系统互联、二维码跨境连接及数字人民币跨境基础设施等不同层级的发展与连接。

Swift再次回应与人民币跨境支付系统（CIPS）的关系，强调双方相互补充，无意与区域基础设施竞争。本文从参与者体系、账户安排、流动性、结算最终性和金融市场人民币资金交收等方面拆解CIPS十年扩张，并梳理Swift从金融报文传输向付款校验、交易数据管理和跨系统协调延伸的产品路径。双方不在人民币最终资金结算层进行同类竞争，但在身份、数据、规则和交易协调环节存在交叉。CIPS正在成为人民币跨境制度承载体系的核心基础设施。

CIPS直接参与者首次突破200家。截至2026年6月末，人民币跨境支付系统共有210家直接参与者、1619家间接参与者，过去一年直接参与者增加34家。同期，CIPS业务量维持高位，境外机构参与范围继续扩大。在“十五五”提出建设自主可控人民币跨境支付体系的背景下，CIPS主渠道作用进一步受到关注。

数字人民币国际运营中心与首批26家金融机构在上海签署直接参与者服务协议，CBETS“数币达”跨境结算综合服务平台开始搭建直接参与者网络。相关业务上线后，可覆盖港澳、新加坡、老挝、泰国、阿联酋、卡塔尔、巴西等地区。CBETS不替代CIPS，而是在数字人民币跨境应用、链上链下协同和金融基础设施互联方面形成补充。

中巴本币合作正在向支付清算环节延伸。第四次中巴金融战略合作工作组会议提出，支持两国企业开立本币账户，探讨扩大本币互换使用范畴，研究挂牌人民币/雷亚尔直接交易，并加强双边本币支付系统合作。对支付行业而言，中巴合作的看点不只在于结算货币变化，更在于账户、汇率、融资和支付清算能否形成更顺畅的实际链路。

2025年6月，人民币跨境支付系统（CIPS）新增2家直接参与者；新增6家境外间接参与者。新增批复6家直接参与者资格，分别是非洲进出口银行、中华（澳门）金融资产交易股份有限公司、大华银行有限公司、大华银行（中国）有限公司、阿联酋阿布扎比第一银行上市股份公司、吉尔吉斯斯坦Open Joint-stock Company Eldik Bank。 截至2025年6…

近日，中国人民银行发布了《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。这一举措标志着人民币跨境支付系统（CIPS）在业务规则和管理机制上迈出了重要一步，对于推动人民币国际化进程具有深远意义。 一、修订背景与必要性 随着全球经济一体化的加速，人民币在国际支付中的地位不断提升。CIPS作为人民币跨境支付的重要基础设施，承担着为境内外金融机…