美联储

美国第八巡回上诉法院10月26日维持撤销美联储借记卡交换费上限规则的判决，实施15年的21美分收费上限面临重订。法院认为，美联储不当计入部分固定成本，并质疑统一收费上限的制定方式。此次裁决与2014年的相关判例形成不同法律解释，另一宗同类诉讼也正在第六巡回上诉法院审理。美国借记卡支付体系的成本分配规则面临新的司法与监管考验。

美联储理事Christopher Waller在Sibos 2026发表《Payments in the Age of AI Agents》演讲，系统讨论AI Agent进入支付后带来的企业采购、机器微支付、身份认证、授权、责任、欺诈、互操作标准和支付轨道等问题。随着Agent开始代表个人和企业执行真实交易，支付行业面对的问题正从“怎样让机器付款”进一步转向如何识别、授权、风控和处理Agent交易。

FedNow上线三年，参与机构由35家增至1800多家，覆盖全美，但2026年二季度交易笔数仍仅约为RTP的二十八分之一。文章从发送端、付款请求、双网竞争和跨境延伸解释其真实进度：制度性铺网基本完成，使用端普及仍在展开。

格林斯潘去世后，支付行业更应看到他主政美联储时期美国支付体系的深层迁移。支票退潮、电子支付增长、Check 21推动支票电子化、信用支付扩张，共同塑造了从纸质凭证到电子网络的支付基础设施转型样本，也为今天智能体支付、稳定币支付和跨境支付的责任边界提供参照。