企业出海服务，进入国家“一件事”清单

“企业出海服务”进入国家“高效办成一件事”重点事项清单。

国务院办公厅最新印发的《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》中，“企业出海服务”被列为经营主体重点事项。按照清单，相关服务覆盖国内企业在境外开办企业核准备案、海关报关单位备案、原产地证明、境外反垄断合规指导、领事认证，以及法律、税务、知识产权等多个环节。

这张清单出现之前，围绕企业“走出去”的服务体系已经持续整合。2025年，商务部等五部门发布我国首个海外综合服务领域的指导文件。今年2月，国家层面海外综合服务平台正式上线。此次“企业出海服务”进入年度“一件事”清单，又把一组具体办事需求归入同一事项。商务部公开信息显示，今年2月上线的国家平台统筹法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源。

此前国家层面的重点之一，是汇集法律、财税、金融、海关等企业出海服务资源。此次清单进一步把境外投资、海关、认证、合规等具体需求纳入“企业出海服务”这一办事场景。

“企业出海服务”到底整合了什么

企业进入海外市场，往往不只需要办理一项手续。

国内企业到境外投资，需要根据具体情形办理境外投资相关核准或备案。开展进出口业务又可能涉及海关备案、原产地证明。进入不同国家和地区经营，还会遇到竞争规则、税务、知识产权、法律以及文件认证等问题。

这些需求此前分布在不同主管部门和专业服务领域。

此次第二批重点事项清单把其中一组事项归入“企业出海服务”。按照清单设置，国内企业在境外开办企业核准备案由商务部门建议牵头，清单同时纳入海关报关单位备案、原产地证明、境外反垄断合规指导和领事认证，以及法律、税务、知识产权等企业出海服务。

这里的“一件事”，并不是新增加一项名为“企业出海”的行政审批。

“高效办成一件事”按照企业和群众的实际办事需求组织相关事项。在此次清单中，境外投资、海关、认证、合规等原本分处不同领域的需求，被进一步纳入“企业出海服务”这一办事场景。

目前列入清单的内容主要集中在境外投资、海关、认证、合规以及法律税务等环节。此次清单尚未涵盖账户、融资、跨境收付和资金管理等金融事项。

出海服务资源此前已经开始汇集

企业出海服务的整合并不是从这张清单才开始。

2025年10月，商务部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委联合发布《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》。商务部将其称为我国首个海外综合服务领域的指导文件。

按照《指导意见》，原“走出去”公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域的服务资源。文件同时提出加强地方线上线下服务，打造企业出海获取基础性信息的“一站式”窗口，并推动法律、金融、财会、咨询、数字技术、知识产权等专业机构增强出海服务能力。

今年2月11日，国家层面海外综合服务平台正式上线运行。

商务部披露，平台统筹法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等领域资源，栏目总数超过260个，并链接37个分平台，服务对象覆盖5.2万家境外企业、数十万家外贸企业以及数千家对外承包工程和劳务合作企业。

此次“企业出海服务”进入第二批“高效办成一件事”重点事项后，国家平台继续汇集法律、财税、金融等专业服务，最新清单则把境外投资、海关、认证、合规等具体事项进一步集中到“企业出海服务”之下。

出海平台，联通跨境支付系统

今年2月，商务部在介绍升级后的国家层面海外综合服务平台时提到，平台新增“各方平台”栏目，数十家地方、部门、机构和行业商协会平台接入，并联通税路通、贸法通、国家知识产权公共服务平台、人民币跨境支付系统等各方平台。

2025年的《指导意见》已经把金融列入国家平台统筹的服务领域。文件还专门提出增强金融机构跨境服务能力，鼓励金融机构完善服务产品和方式、优化海外布局，为企业提供相关服务。

企业进入海外市场以后，境外主体设立、跨境贸易和服务交易会相应产生账户、收付款和结算等资金需求。

今年5月，北京市投资促进服务局披露，北京数字经济企业出海创新服务基地与大兴区政务服务部门推进“政务服务＋跨境服务”联动。基地形成包括金融服务在内的十大领域服务产品包，同时把“跨境结算”列为五项特色服务之一，通过对接银行及支付机构，为企业提供跨境收付方案。

国家海外综合服务平台已经汇集金融等专业资源，并联通包括人民币跨境支付系统在内的各方平台。地方层面，北京等企业出海服务实践也开始直接对接银行和支付机构，为企业提供跨境收付方案。

随着企业出海服务不断整合，银行和支付机构承接的跨境收付需求，也开始与政务、法律、财税等服务出现在同一套企业出海服务网络中。

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